为何对艾文礼提出减轻处罚建议？ | 解读

　　10月19日，中央纪委国家监委网站发布河北省政协原党组副书记、副主席艾文礼严重违纪违法被开除党籍的消息。其中指出，“艾文礼自动投案，真诚悔罪悔过，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予艾文礼开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，并提出减轻处罚的建议，所涉财物随案移送。”

　　根据监察法第三十一条规定，涉嫌职务犯罪的被调查人，自动投案，真诚悔罪悔过的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。根据该规定，对具备一般自首情节的被调查人，纪检监察机关综合评估其犯罪事实、性质、情节和认罪悔罪的态度和表现，经过严格审批可以向检察机关提出从宽处罚建议，具体包括从轻处罚、减轻处罚和免除处罚。这体现了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针，体现了坦白从宽、抗拒从严的政策，是中国特色社会主义法治理论的重要内容。

　　一般自首是指被调查人犯罪后自动投案，如实供述自己罪行的行为。主要包括两个要件：一是自动投案，即被调查人将自己置于监察机关合法控制下，进而接受调查和审判。被调查人的投案方式包括：被调查人向监察机关投案；被调查人向公安、检察、审判机关等单位投案；被调查人向其所在单位、有关组织或者其他有关负责人投案；被调查人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电方式投案；被调查人犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中主动投案；经查实被调查人确已准备去投案或者正在投案途中，被监察机关等强制归案，视为自动投案。二是如实供述自己的罪行，即如实交代自己的主要犯罪事实以及姓名、年龄、职业、住址、前科等情况；涉嫌犯数罪的被调查人，仅如实供述部分犯罪的，对如实供述的部分犯罪可认定为自首；投案后没有如实交代全部犯罪事实，但交代的犯罪情节重于未交代的犯罪情节，或者如实交代的犯罪数额多于未交代的犯罪数额，一般认定为如实供述自己的主要犯罪事实；自动投案后如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但调查终结前又如实供述的，监察机关应当认定是自首。

　　艾文礼投案自首，并被提出减轻处罚的建议，释放出强烈信号——在反腐败高压态势持续强化的当下，已步入歧途的党员干部，应赶紧迷途知返，丢掉侥幸，相信组织、依靠组织，主动向组织投案自首并交代问题，争取党和人民的宽大处理。

　　（参考资料《<中华人民共和国监察法>案例解读》）